中医药服务国际化何处突破?

  目前世界大多数国家对于中医药的需求定位是补充与替代医学。受技术性贸易壁垒影响,国内中医师在国外不被承认、不能行医等种种制约之下,我国中医药服务贸易突破发展的现实路径又在哪里?

世界中医药学会联合会服务贸易专业委员会副会长兼秘书长黄建银在接受国际商报记者采访时回答了这一问题。在他眼里,重点方向至少应该包括两个方面,一是借助现有国际体制和机制,尤其是自由贸易区建设,推动中医药服务贸易便利化和自由化;二是借助国家“一带一路”战略倡议,积极推动“一带一路”沿线国家中医药服务贸易。

通过自由贸易协定谈判,从规则层面解决中医药的国内规制和市场准入两方面的问题,循序渐进推动中医药海外发展,在近年来的实践中取得了不少进展。2008年4月,中国与新西兰达成了双边自由贸易协定,在协定中新西兰承诺开放200名传统中医的自然人流动服务贸易提供模式的准入就业签证许可,成为在自由贸易谈判中推动中医药服务贸易发展的成功范例。2008年10月,中国政府与新加坡政府签署了双边自贸协定,双方进一步相互扩大市场准入范围,在中医药服务贸易方面,新方承诺包括:承认中国两所中医大学学历,允许中国在新设立中医大学和中医培训机构,允许中国在新开办独资医院。2014年11月,在中国—澳大利亚自由贸易谈判中,澳大利亚政府承诺了为中国公民提供有效期为4年的专业技术人员的服务签证。该签证的配额为每年1800名,包括中餐大厨、传统中医、中文老师和武术教练。自由贸易谈判再次为中医以自然人流动提供模式进入海外市场消除了壁垒和障碍。

2014年12月,甘肃省岐黄中医学院暨标准化中医诊室在马达加斯加首都塔那那利佛马义奇医院正式挂牌成立,这是甘肃在海外挂牌成立的第三家海外岐黄中医学院。此前甘肃已分别在乌克兰、吉尔吉斯斯坦成立岐黄中医学院和岐黄中医科。通过开办中医门诊以及在外方医疗机构开设中医科室、共建中医院系、培养中医人才等方式,不仅甘肃的中医中药走出了国门,同时中医保健旅游也吸引更多的国外医务人员、中医爱好者到甘肃学习中医,体验中医,接受中医治疗。

事实上,与丝绸之路经济带沿线国家开展多项合作,甘肃省的探索具有示范意义。黄建银认为,“一带一路”沿途国家多为处于不同发展阶段、具有不同禀赋优势的发展中国家,这些国家经济发展潜力巨大,在包括医药卫生在内的诸多领域进行经济技术合作的空间广阔,因此发展中医药服务贸易将有较大市场潜力。

 

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