暗访检查的情况可谓触目惊心,中药材市场混乱,掺杂使假比较严重,药材染色增重让视觉漂亮,中药成“毒药”,假药普遍,不但给消费者的安全健康带来很大的隐患,而且对中医中药行业的长远发展,无异于饮鸩止渴,构成很大的破坏。这么多掺杂使假的中药材市场何以堂而皇之地经营着?又为何有那么多掺杂使假的中药材充斥市场?无疑,监管部门监管不力难辞其咎。
然而,暗访检查证明,中药材掺杂使假具有普遍性,更像是行业的“潜规则”,于监管而言又多有法不责众的尴尬。
中药材生产经营市场主体小而多,无序恶性竞争,最终形成了中药材市场的乱象,导致劣币逐良的困局。中药饮片加工,只不过是中药材加工的第一个环节,通过泡制改变中药原材的性状,为中药制剂企业提供原料,或者为临床医生诊断提供单方,初加工的特性决定了行业两头受制的局面,一方面会让药材原料采购价格居高不下,另一方面又使饮品价格长期走低,挤压掉本就不多的利润空间,迫使企业从非法的途径释放牟利的冲动。
中药材掺杂使假,不过是中药产业粗放式发展的一个缩影,一方面产业缺少有效的宏观控制,过多的资本向初加工领域集聚,催生出畸型竞争的市场格局;另一方面中药产业缺少核心技术的支撑,产业链条过短,中药产业不能从技术转化中提升附加值,利益蛋糕做不大,无法平抑分配环节的利润冲动。
中药材市场乱象,是经济领域“得病”,食药领域“吃药”的又一标本。由此可见,做“良心药”也好,生产“放心食品”也罢,都是道德与良知之外,经济调控与监督管理的双重命题。
☉木须虫