动态事项

工信部、国家中医药管理局、发改委等多部委近日发布《中药材保护和发展规划(2015-2020)》，这是我国第一个关于中药材保护和发展的国家级专项规划，我们对重点内容进行点评。

主要观点

七项任务、三大指标

《规划》指出，到2020 年，中药材资源保护与监测体系基本完善，濒危中药材供需矛盾有效缓解，常用中药材生产稳步发展;中药材科技水平大幅提升，质量持续提高;中药材现代生产流通体系初步建成，产品供应充足，市场价格稳定，中药材保护和发展水平显着提高。

根据《规划》，未来5 年内，中药材保护和发展的主要任务为实施野生中药材资源保护工程，实施优质中药材生产工程，实施中药材技术创新行动，实施中药材生产组织创新工程，构建中药材质量保障体系，构建中药材生产服务体系，构建中药材现代流通体系。

具体目标包括，中药材资源保护方面，中药材资源监测站点和技术信息服务网络覆盖80%以上的县级中药材产区;发展中药材种植养殖方面，100 种《药典》收载的野生中药材实现种植养殖;种植养殖中药材产量年均增长10%;中药生产企业使用产地确定的中药材原料比例达到50%，百强中药生产企业主要原料基地化率达到60%;加强中药材生产流通监管方面，流通环节中药材规范化集中仓储率达到70%;100 种中药材质量标准显着提高;全国中药材质量监督抽检覆盖率达到100%。

重点扶持领军企业 加强现代技术应用

《规划》提到要重点扶持10 家年销售收入超过5 亿元的现代中药材生产领军企业。建立覆盖主要中药材品种的全过程追溯体系。完善中药材质量检验检测体系，在中药材主要产区和集散地重点支持建设20 家第三方检验检测机构。采用现代信息技术，建立常用大宗中药材的全过程追溯体系。建设生产信息服务平台，建设全国性中药材生产信息采集网络，促进产需有效衔接，建立反映生产经营成本、市场供求关系和资源稀缺程度的中药材价格形成机制，完善价格形成机制。加大财政金融扶持力度。

我们认为，《规划》的发布首先将规范中药材的生产、流通，保护中药材资源，提高药材品质，行业的规范将使整个中药产业链受益。2

其次，利用现代信息技术，促进供需对接，有利于通过市场机制促使药材价格回归价值，因此稀缺药材价值将逐步体现在价格上，对于拥有贵细药材资源的中药材企业构成利好，同时全国性的药材大数据和互联网平台将逐步发挥关键作用。

此外，《规划》提及鼓励第三方检验检测机构的发展，我们认为中药材由于其兼具农业和药用属性，亟需有现代手段来快速、科学的明确药材内在质量和等级，建立科学的评价体系，因此有利于第三方检验检测机构的发展，而这正是长期以来被忽视的环节。

综上，我们建议关注中药材种植、流通领域、拥有贵细药材资源的中药材领军企业、布局中药材互联网平台和供需数据信息的上市公司及有中药材质量检验检测能力的第三方机构，例如康美药业、益盛药业、同仁堂、华测检测等。

投资建议

维持医药生物行业“增持”评级

我们维持医药板块在2015 年“增持”的评级，主要理由是：1)国家将继续加大对医药卫生事业的投入，医药行业增速仍保持乐观;2)公立医院改革、鼓励民营医院发展、取消以药补医、引入市场化价格机制等政策，加上抗菌药物限用、药品招标、医保控费等因素，有利于整个医药系统的长远健康发展;3)医药产业并购风起云涌，医药上市公司有望凭借资本实力胜出;4) 新技术、新业态的出现，将为医药行业的增长注入新的动力;5)虽然近期招标仍以降价为主，但招标、药价改革市场化方向明确，政策向好。