多家中成药上市公司高管在接受中国证券报记者采访时呼吁，盼望政府牵头建立国家、地方两级中药材储备制度，对大宗中药材进行收储，以期控制中药材价格暴涨暴跌，稳定药材供应。

涨跌无常

虫草是一种名贵药材，其价格从2005年开始一路疯涨，西藏那曲虫草去年底至今年初的均价甚至达到25万元/公斤，几乎媲美黄金。尽管“涨声”不断的虫草、燕窝价格终于出现了回调，但人参仍在续演“土豪”行情，受吉林、山东等地人参减产因素影响，产地收购价同比翻番，如今的价格比4年前上涨了3倍多。疯涨狂跌几乎与中医药产业如影随形，每隔三五年就要经历一个轮回。中药材价格节节攀升导致药企成本持续走高，而药品价格最高零售价却在整体不断下降。许多药品的成本价与地方招标价存在倒挂，这导致中药企业在参与医保药品销售过程中面临两难。

中药材不同于化学药，既属于资源类产品，如野山参、藏红花冬虫夏草、麝香、牛黄等野生贵重药材，数量逐年减少，价格逐年增高;又兼具药物和农副产品特性，其价格和品质容易受到天气、气候、地域、种植质量、土地资源与人力资源等因素影响。

为了避免原材料价格的大幅波动导致成本波动，并保证原材料及下游产品质量，目前越来越多有资金实力的中医药企业开始自主布局中草药材种植上游产业链。“我们在山西陵川有2000亩党参种植基地，初衷还是考虑到中药材的周期性价格波动。”同仁堂一位高管告诉中国证券报记者，自己种植，除了可以应对原料价格上涨外，也可以避免中药材种植过程中滥施化肥、农药、生长激素以及药材种质混杂退化、盲目引种、提前采收等不良现象。

目前，拥有中药材种植基地或合作项目的上市公司多达数十家。中国医药控股子公司通用美康通过参股的形式，开展人参种植、收购及初加工的深度合作;香雪制药先后进军板蓝根、黄芪、黄芩、党参等规范化种植，其中光板蓝根的订单种植就有约一万亩;云南白药拥有重镂、三七等原料的产地优势和种植优势;奇正藏药拥有沙湖枸杞加工中心项目等。

不过，中药企业参与中药材种植也面临着许多尴尬。GAP种植流程的严苛要求，往往会让企业不堪重负。在人员方面，基地工人要全面体检，无传染病，然后对种植密度、采收时间等进行专业培训;在种植环节，需要种子检验、苗木检疫，不能有病害;在肥料选择上，不能使用高剧毒高残留农药，如硝酸磷等，要用低残留的绿色农药、有机农药;运输与加工环节，要专门购置符合卫生条件的编织袋和运输工具，仓储要严格控制温度、湿度等。一旦中药材价格暴跌，种植成本远远高于对外采购成本。此刻，种植基地又成为药企的沉重负担。

储备制度尚无实质举动

上游中药材价格波动频繁，但作为下游成品的中成药价格在一定时期内通常维持不变。原材料价格下跌，中成药药企能够受益，但原材料价格狂涨，个别中成药生产企业为了获得利润，甚至可能在原材料方面偷工减料。个别药企的做法，可能损害整个行业的声誉。

为此，包括同仁堂、云南白药、康美药业在内的多家上市公司高管均向中国证券报记者表示，希望政府可以牵头建立国家、地方两级中药材储备制度，以期控制中药材价格暴涨暴跌，缓解中成药生产企业的压力。

其实，2011年发布的《全国药品流通行业发展规划纲要(2011-2015年)》中已经明确提出，要建立中药材重点品种储备制度，但至今依然没有实质性举动。中药产业“十二五”规划中也明确提出，要建立中药材储备制度，政府将对大宗中药材进行收储，以控制药材价格的大起大落，并稳定药材供应;考虑将业内大型药材公司作为储备平台，具体的操作由工信部牵头组织实施。

不过，国家中医药管理局一位人士向中国证券报记者透露，政府部门要介入药材储备的范围比较有限，主要为常见的大宗药材。“大部分中药材的供需仍要由市场机制来调配。”