《规划》由中国工业和信息化部、国家中医药管理局等12部委联合制定。《规划》提出，到2020年中药材资源保护与监测体系基本完善，濒危中药材供需矛盾有效缓解，常用中药材生产稳步发展;中药材科技水平大幅提升，质量持续提高;中药材现代生产流通体系初步建成，产品供应充足，市场价格稳定，中药材保护和发展水平显著提高。

目前中国中药材生产技术不断进步，标准体系逐步完善，市场监管不断加强，50余种濒危野生中药材实现了种植养殖或替代，200余种常用大宗中药材实现了规模化种植养殖。

中国中药材保护和发展仍面临严峻挑战。一方面由于土地资源减少、生态环境恶化，部分野生中药材资源流失、枯竭;另一方面中药材生产技术相对落后，重产量轻质量，滥用化肥、农药、生长调节剂现象较为普遍，导致中药材品质下降，影响中药质量和临床疗效，损害了中医药信誉。

中国工业和信息化部总工程师王黎明说，针对当前中药材保护和发展存在的问题，《规划》明确了实施野生中药材资源保护和优质中药材生产工程，中药材技术和生产组织创新行动，以及构建中药材质量保障、生产服务和现代流通体系等七项主要任务。

《规划》还提出了中药材资源监测站点和技术信息服务网络覆盖80%以上的县级中药材产区;100种《中华人民共和国药典》收载的野生中药材实现种植养殖;种植养殖中药材产量年均增长10%;中药生产企业使用产地确定的中药材原料比例达到50%等具体指标。

位于江西中部的樟树市被中国中药协会授予“中国药都”称号，是中国主要的中药材集散地之一。樟树市药业局局长聂六平说，中药材产业发展潜力巨大，但需要解决科技创新、规范种植和加工标准等问题。而且，中药和中医难以分开，加大中医人才培养对于中药材产业发展也至关重要。

国家中医药管理局局长王国强说，保护和发展中药材，对于深化医药卫生体制改革、提高人民健康水平，对于发展战略性新兴产业、增加农民收入、促进生态文明建设，具有十分重要的意义。